第一卷：默认 第302章再好的政策，需要底下官员执行

    嗡！

    几乎是一瞬间，武曌脸上的表情变了。

    他的目光骤然看向御书房中央的高阳，一双凤眸凝聚，意识到了问题的重点！

    崔星河也脸色一变，有些不淡定了起来。

    虽然高阳先前所谓的能量守恒定律他没听懂，但这句话他听懂了。

    当原有的利益，因为这青苗法的介入，变成了百姓和朝廷双赢，那亏钱的变成了谁？

    一个骇人的四字词浮现了出来，天下世家！

    崔星河脸色极具变幻。

    “不错，正是天下世家！”

    “原来百姓活不起，只能找各地的世家和地主去借，世家借此兼并百姓的土地，从中大赚一笔！”

    “但青苗法的出现，改变了其中的利益分配，百姓能借更少的利息，朝廷从中大赚一笔，世家就连个毛都捞不着！”

    “这问题就来了！”

    “要想干这件事，就只能变法！”

    一番话掷地有声，令武曌神色越发动容。

    尤其是高阳最后所说的那个词，更让她瞳孔一缩。

    变法！

    自古以来，变法可强国，这谁都知道，但也往往会触碰太多人的利益。

    非不到最为紧急的时候，不可轻易变法！

    崔星河脸色难看。

    但现在他没得选了，一旦让高阳做实这件事，扣上一个祸国之计，那他可就完了！

    到时候别说崔健的小妾了，一旦武曌震怒，哪怕是整个崔家都完了！

    “高大人，自古变法皆为了强国，这中间一定会触怒其他的利益阶层！”

    “但就因为天下世家的利益被触犯，所以就不做了，就任由这土地兼并严重下去，直至危及国本？”

    “高大人，这未免说不过去吧？”

    崔星河眯着眼，声音猛然响起。

    高阳见状，他也直接开口道，“崔大人此言差矣，本官一向支持变法！”

    “但这青苗法，本官绝不支持，因为青苗法的变数太大，难以掌控！”

    “为何？”

    崔星河继续问道。

    “其实七国早在许多年前，就出了一个常平仓的制度，虽然各国内容有所不同，但核心却差不多。”

    “丰年时，市场上的粮食供大于求，因此粮价开始下跌，这个时候官府出面以一个适当的价格收购粮食，防止粮食过度的下跌，百姓利益受损！”

    “而灾年时，粮食歉收，市场上的粮食供小于求，粮食价格开始上涨，这个时候，官府就可以将丰年储存的粮食低价卖出，稳定粮价！”

    “这便是宏观调控市场上的粮价，保护百姓的利益，此法甚好，但现在呢？”

    崔星河瞬间说不出话。

    高阳的声音继续响起，无喜无悲，好似在说一件极为正常的事。

    “政策执行不力！”

    “官员腐败！”

    “各地的财政困难！”

    “投机客盛行！”

    “那就更别说官员从中中饱私囊，侵占粮食！”

    这几句话，每说一句话，都令武曌和崔星河的脸色更加凝重一些，甚至变的苍白。

    武曌忍不住的出声道，“所以高卿的意思……”

    高阳身子挺直，一双眸子就仿佛看穿了一切。

    “臣的意思很简单，一个政策再好，也需要地方官员执行，粮食价格一触即变，何为高价，何为低价？”

    “并且有些地方，官员怕担责，因此层层上报之下，等做出决定后，粮食价格就变了。”

    “更别说一些富商巨贾还利用常平仓的运作机制，他们为了利益官商勾结，在常平仓收购的时候，开始哄抬粮价，在常平仓低价卖出时，开始扫荡，再高价卖出，从中赚取暴利！”

    “一旦财政不好，遇到饥荒，国库见底，常平仓用来收购粮食的钱，还被挪动当做军费！”

    “政策是好政策，但传到底下，一旦执行不力，往往会变样，甚至成了危害！”

    一番话，犹如风暴一般，骤然席卷整个御书房，武曌神色严肃，心头掀起无尽的震惊。

    高阳的话点醒了她！

    这青苗法固然是好政策，但传到底下的百姓身上，百姓真的能因此受益吗？

    这计策，真的会这么完美吗？

    就如这常平仓的出现，这是多好的政策，但现在几乎是名存实亡，背后的原因就如高阳所说的这般。

    呼！

    武曌长舒一口气，然后对高阳道，“高卿所言，朕明白了！”

    “这青苗法看似完美，但实则会如常平仓一般，推行不下去，并且引发更严重的后果，所以你给燕王埋下了一个大坑？”

    高阳点头道，“不错！”

    “青苗法也会面临一个很严重的问题，那就是执政官员的能力，若当地官员能力出众，百姓自然因此受益，并且也能压住当地世家！”

    “否则，这就是一场灾难！”

    “百姓会更苦！”

    “其次，青苗法既然是官府作为借贷，那必须做出一定的限制，若是一户百姓能随便借，那万一无数人白嫖怎么办？”

    “这是人性，不可高看半分！”