第三九三章 原来是另有所图

    朱简烜批了纪念楼、三峡工程、刚果河工程，算是又给大明中央朝廷加了几个大活儿。

    这当然会让相关的官员们更加忙碌，朱简烜知道自己也会变得更忙，因为后续会有各种相关的审批和请示不断递上来。

    仅仅两天之后，第一份与之相关的请示，就送到了朱简烜面前，是礼部侍郎递上来的。

    朱简烜本来已经做好了心理准备，心中也在继续考虑这些工程，不断地酝酿各种各样的特殊和细节层面的想法。

    但是这第一份请示却出乎了朱简烜的意料，也让朱简烜稍微有点不太高兴。

    朱简烜让礼部配合建部，在设计功勋纪念楼的过程中，提供礼法和文化层面的建议和支持。

    但礼部却在这个时候，递了一份实质性相关性极弱，但名义上确实有联系的建议。

    “是否在设计和建设功勋纪念楼的同时，根据大明各地的城市建设状态，拟定新的明确的楼房建设规格标准。”

    朱简烜微微皱着眉头，稍微翻了一下奏本的具体内容。

    随着工业建设的规模不断扩大，新式钢筋混凝土技术在建筑中开始广泛应用，旧的建筑规制已经不合时宜了。

    现在民间百姓只能根据官营工厂的员工住房，作为自己建设楼房的上限标准。

    但这只是一个潜规则，不是一个明确的指标。

    朝廷相关衙门想要管理和约束，也都没有合适的依据和标准，所以建议拟定正式的标准。

    奏本上的话本身说的比较委婉，但朱简烜却直接看到了他们的真正目的。

    “这是希望朝廷放宽对民间建筑的高度和层数的限制。

    “甚至于，之前那个建设功勋纪念楼的提议，都可能是为了引出民间楼房规格的事情而故意提出的。

    “就是民间有人想要建高楼——

    “也说明工业基础上孕育出的民间商业越来越发达了——”

    现在的大明，已经有条件建设摩天大楼了，至少二三十层的随时都能建设，更高应该也没有太大的难度。

    民间商业快速发展，对更加密集的商业楼房也有了需求。

    主要是金融、证券、法律、保险、咨询、商贸等纯商业类型的公司。

    这些公司对生产制造空间和环境没有需求，但是但对信息交换速度非常的敏感。

    他们赚钱依靠的是信息、人脉、金钱。

    越高的楼房，越容易把更多的人，更多的信息，汇聚到更小的区域内，用更快的速度完成交换和处理。

    但是在大明，房子高度超标的话，可是涉嫌僭越的。

    如果没有得到允许，自行建设大高楼，真的要摊开了秉公处置的话，可不只是掉脑袋那么简单。

    关键是现在大明本土的交通和通讯过于便利，大高楼根本没有办法隐藏。

    公路、铁路四通八达，电报、电话铺到了乡镇，报纸、广播更是随时更新全国的新鲜事情。

    一个地方私自搞个高楼的话，可能不需要一个月就会传遍全国的。

    朱简烜点头之前，商人和工匠不敢私自搞。

    现在应该是一批比较有能量的商人出头，让建设部和礼部官员找个比较合适的机会和理由，上书来试探皇帝的态度了。

    朱简烜现在确实志得意满，按理说不会拒绝夸耀自己功绩的事情。

    之前大臣怂恿着搞尊号，朱简烜也没有直接拒绝，只是觉得他们整的不是很好，所以就没有批准下去，现在不了了之了。

    对于由朝廷直接出面，专门建设一座用于纪念和宣传的高楼，朱简确实不会拒绝。

    但对于民间的楼房的态度却不一样。

    朱简烜上辈子的时候，就一直不是很喜欢特别高的建筑。

    关键是按照前世的经验，城市的楼房太高的话，会产生很多的麻烦。

    首先就是灾难救援的问题。

    如果都是六层以下楼房，特别是三层以下的低层楼房，发生了什么危险的时候，居民都很容易直接跑出去。

    就算是楼道被堵住了，稍微准备点简单的救援设施，也很快就能把被困的人接送下去。

    如果楼房里面发生了火灾，水管稍微加点力就能喷进去。

    但对于十几层，二十多层，甚至更高的楼房，所有的相关事情，都没有办法简单处理了。

    然后就是楼房本身的建设和维护问题。

    钢筋混凝土高楼的理论使用寿命很长，如果建设质量没问题，后期维护得当，用一百年也没有什么问题。

    但是如何确保质量没问题，如何确保维护得当，可就麻烦多了。

    最后是居民的问题。

    几十层的楼房，必然不可能整栋楼只住一户人家，那自然就会有邻里纠纷。

    不是吵架、占用公共区域、熊孩子在楼上打篮球跑步的问题，这些问题没办法避免，也不会造成特别恶劣的影响。

    而是楼下装修砸承重墙，甚至挖地下室，顶楼非法加盖，诸如此类会搞出各种大麻烦的问题。

    当然，即便有这些可以预见的麻烦，如果自己仅仅是因为这些麻烦，就直接禁止建设高楼，那也应该属于因噎废食了。

    朱简烜始终不在是否允许民间盖高楼的问题上表态，关键是还是在考虑经济层面的问题。

    城市地价和房屋的价格，是与楼层高度高度相关的。

    房屋作为普通百姓手中最重要的资产，房屋的获取成本会直接影响百姓的可支配收入。

    总体来说，高楼会抬高地价，地价高又会反过来抬高房价。

    房价和地价提高会更导致通货膨胀，让百姓的其他资产和收入相对房价贬值，同时拉大名义上的贫富差距。

    使用相同的材料，建设一套规模和质量完全相同的房子。

    在小城市或者郊区乃至农村建设，跟在大都会内部重要区域建设，建设成本不会有几倍的差距。

    但是最终的市场销售价格，却可能会差出十几倍甚至几十倍。

    拥有这两栋房子的两个人的身家，也会因为这两栋房子市场价格差异，而出现几十倍的差距。

    这多出来的几十倍都是利润——

    这庞大的利润吸引民间厂商，甚至是官方厂商的官员，本能的倾向于在大城市搞建设。

    同时利用各种手段反过来推动城市化，将更多的人口引入城市。

    快速城市会会再反过来拉高地价和房价。

    这是一个不断向上累积的循环，不到整体卡死的时候是不会停止的。

    关键是对高楼的需求最为迫切的，又是金融、证券、法律、保险这些直接跟钱打交道的产业。

    他们单纯依靠钱生钱，而不直接参与社会生产。

    按照前世的经验，它们都容易加大贫富差距，推高通货膨胀，关键是会导致工业衰退。

    可以穿着体面的衣服，坐在干净明亮的写字楼里面，只要稍微动动手和嘴巴，就能参与世界上最赚钱的产业。

    那社会上的聪明人，有天分的孩子，都会本能的向往这种生活，而不会想去工厂里面干活。

    一旦金融产业快速发展到一个阶段，工业衰退就已经无法完全避免了，

    朱简烜一直致力于控制通货膨胀，控制贫富差距，关键是要推动工业建设，规避工业衰退的。

    所以朱简烜早就放宽了服装限制，除了朝廷官方的礼服、官服、制服之外，百姓可以随便穿自己喜欢的衣服。

    但却始终没有在建筑限制上松口。

    同时根据欧美地区的经验，对于普通工薪阶层而言，高层建筑只在工业大发展阶段，在快速城市化阶段受欢迎。

    在城市化基本完成，工业化基本完成之后，人们就会倾向于追求郊区住宅了。

    在二十世纪五六十年代，也就是二战结束之后，欧洲和美国主要大城市和新兴城市，都建设了大量的高层住宅楼。

    当时的欧美城市工地老照片，给人的感觉就像是中国城市照片加了个黑白滤镜。

    但是这种高层建筑只流行了三十年左右。

    建筑设施逐渐老化，维护成本高昂难以保持，居民成分也变的越来越复杂，让越来越多的居民逃离高层住宅楼。

    关键是二十世纪后期，欧美开始去工业化，大量的住宅楼开始废弃。

    这些废弃的住宅楼经常变成立体贫民窟，所以欧美各国地方政府就开始推动拆除这些高层住宅楼。

    到了二十一世纪之后，当时建设的大量高层楼房，基本只剩下城市中心区的高端写字楼，以及比较高端的公寓楼还在了。

    因为高端写字楼和高端公寓的居民更有钱，能够支付楼房的维护成本，楼房自然能够继续使用。

    中产阶层开始流行在郊区购买或者建设独立房屋，自行承担维护成本。

    神洲的社会结构与欧美完全不同，本来就没有欧美概念上的贫民窟，普通高层住宅楼应该也不会变成立体贫民窟。

    较为密集的高层住宅能够集中大量的人口，本来是最适合工业社会的。

    但那显然也不是最适合普通人类生活的建筑，有人声称容积率会直接影响生育倾向。

    在工业化基本完成的现代神洲，也有越来越多的人讨厌高层住宅，开始向往郊区的独立住房了。

    如果不是长期存在的“限墅令”，别墅也肯定会成为普遍存在的高端商品房类型。

    所以朱简烜觉得，神洲未来也许会始终存在比较多的中低端高层住宅，但是相对价格较为昂贵的多层住宅也会越来越多，限墅令解除之后也会出现更多独院型的别墅住宅。

    除非神洲也出现工业衰退，否则适合工业社会的密集高层住宅不会消失。

    朱简烜作为一个穿越者，天然倾向于带领大明人跳过弯路，希望住房直接从传统建筑跳到后工业时代建筑。

    但是大明还要发展并且保持工业生产能力，避免工业衰退。

    那就没办法直接跳到欧美去工业化后的阶段，只能跳过大规模建设密集高层大型楼房的阶段。

    现在的大明社会，也跟前世的欧美以及神洲都不完全相同。

    现在的大明是以工业为主流的社会，而不是商业为主流的社会，社会基础是国家资本主义大工业，而不是自由资本主义。

    很多人会在一个工厂工作一辈子，甚至可能几代人都在一个工厂工作。

    他们大部分住在工厂集中建设的宿舍楼里面，都是标准非常类似的六层二十米住宅楼。

    只是有些希望改善生活的管理人员和高级工匠，会到宿舍外购买更加舒适的联排和独栋独院的楼房。

    如果朝廷不主动推动改造，这些人也不会想着在十几层的楼房里面买一间来住。

    现在大明民间渴望建设高楼的推动力应该有两个主要来源。

    一是商业和金融业发展所需要的写字楼，二是拥有城市土地和大量财富的富贵家庭，希望通过建筑高度炫耀自己的财富。

    两者都不能完全放任，但也都不可能完全禁止。

    民间商业和金融业，如果运用得当的话，也算是工业的润滑剂，能够促进市场繁荣，促进商品和服务的多样化。

    拥有土地和财富的人，花钱建设房屋的时候，也算是在相关产业的消费。

    所以朱简烜看着礼部送上来的请示，最终决定给他们制定新的明确的标准，只不过这个标准会非常的严格。

    朱简烜把礼部送来的这份请示奏章丢在了一边，直接把内阁大学士沈复叫过来拟旨。

    个人拥有的家庭居住使用的楼房，都不得超过六层二十米。

    拥有功名爵位者可放宽标准。

    乡绅、乡士、生员家庭七层二十三米，男爵、举人家庭八层二十六米，子爵、进士家庭九层三十米。

    伯爵家庭十层三十三米、侯爵家庭十一层三十六米，公爵家庭十二层四十米。

    郡王家庭十三层四十三米，亲王家庭十五层五十米。

    层数和高度两相都不得超过。

    现有的民间私人住房，若已经了超过当前的标准，责令一年以内拆除超标的部分，否则以僭越论处。

    对于各级衙门和其他的官方机构建筑，民间商业用途的建筑，根据城市的规模和等级做出不同的级别的限制。

    县级及以下官方机构建筑，县城及以下官方机构所在地的商业建筑，不得超过六层二十米。

    州府级别的官方机构建筑，州府城区的商业建筑，不得超过九层三十米。

    省级官方机构，省城的商业建筑，不得超过十二层四十米。

    顺天府和应天府内城，官方和商业建筑不得超过三层十米，外城不得超过六层二十米，城外不得超过十五层六十米。

    总体上，明确将衙门机构的办公楼、民间的住宅楼、商业写字楼的标准，全部卡在十五层五十米以下。

    因为任何原因，想要建设更高的的楼房，必须经皇帝本人亲自批准，否则全都是僭越罪。

    与此同时，任何从事居住用房屋建设、销售、租赁相关产业的厂商和人员，都不得将不同楼层销售或租赁给不同的人居住。

    在所有的私人住宅楼里，能住上下楼的人只能是同一家人，应该避免一些不大不小的麻烦。

    就算是有些脑抽的砸了承重墙，也不会影响其他家庭。

    还能遏制民间建高楼的倾向。

    只有不对外销售和租赁的宿舍楼，可以不受这条规定的限制。

    同时限制民间借贷和金融产业，以后任何厂商借贷的资金数额，都不得超过注册资金数额。