第345章 地方制度

    白芷山矿区之中，周铁衣临时下榻在这里，整个山铜府的政治，经济重心也在不知不觉间发生偏转。

    首先就是何启功将办报纸的消息带回给山铜府的诸多官员。

    这件事本来就是一件好事。

    特别是周铁衣完全开放了蒸汽印刷机的制作方法，而山铜府并不缺少墨家和公输家修士，能够快速生产出足够山铜府使用的印刷机。

    所以报纸的成本一下子就打下来了，这种积攒口碑，又掌握言论话语权的利器山铜府的官员们怎么可能不同意。

    只不过他们之前见识短浅，和何启功一样，没有反应过来周铁衣不仅要在天京办报纸，不仅允许百家办报纸，甚至还允许地方办报纸。

    这是以前地方敢都不敢想的话语权。

    现在因为周铁衣来了，所以也带给了山铜府。

    于是知府楚圣言立马给知州上了一份文书，同时赶紧让何启功组织山铜府的‘山铜报局’，要让山铜府的报纸不仅在府内发行，还至少要覆盖太行州，乃至于周围三州之地！

    这就是楚圣言这个知府和周围的兄弟县府在争夺话语权了。

    但他不争，那么自己握着的话语权就会减弱，等别人做出政绩来，你让上面人怎么看。

    所以在楚圣言眼中，这确实是周铁衣给了机会，再不做出东西，那就是天予不取，反受其咎了！

    除了山铜报局之外，周铁衣并没有说他要建的新式房屋钱从哪里来，会不会将这个计划扩张到整个山铜府乃至于太行州。

    但有了报局这个饵料，楚圣言还是让工造局主事以最快的速度将白芷山这个地区的新式房屋建起来，在这个过程中，也许能够试探出周铁衣更多的态度。

    不过两天的时间，大量的墨家，公输家修士就通过飞艇被快速运到白芷山矿区，就像工造局主事最开始说的一样，若只是建一地的房屋，他能够在一个半月内让周铁衣满意。

    工造局主事本身就是六品修行者，连夜亲自带队翻查了白芷山周围的地图，这些地图都极为准确，甚至标注了各地的地质构成，这都是矿区三百年的经验积累。

    同时，工造局主事又通过山铜府的命令，就地征派徭役。

    所以两天之后，当周铁衣忙完自己的事情，走出白芷山矿区主事的屋子时，他就能够看到大量准备好的施工人员，准备好的墨石机械，甚至连建造材料也以极快的速度临时堆砌在矿区空地上，让周铁衣看到实实在在的效率。

    周铁衣脸上浮现笑意。

    这也是他一到山铜府，各个层级的官员谄媚，调动资源他没有反对的原因。

    官员们也是人，也有主观能动性和积极性。

    甚至为了官位，他们的主观能动性和积极性一旦调动起来，能够迸发出远比普通人更加坚定的信念。

    周铁衣前世就知道那种能够亲自下得了抗洪第一线，也能够巨贪的官员，这并不冲突，《人民的名义》中祁同伟也是这种类型。

    浩然正气，说到底也是一种到达极致的信念感啊。

    所以周铁衣尽管要处理吏治，但却不是打消官吏的积极性，即使这种积极性最开始不是正向的。

    但也只能够引导，不能够打消。

    不然官吏们都没有积极性，那么调动百姓积极性就是天方夜谭了。

    说到底，要治国，不是一个人在治，而是一群人在治。

    他给百姓展现的肯定是官吏贪污腐败，最终落马，但他要给官吏们看的是，那些落马的人是没有站好队，没有跟着指挥走，不是因为他们贪。

    见周铁衣露出笑容，工造局的主事立马也露出笑容，他做对了，那么这两天没有合眼就完全值得！

    “周侯，按照您的要求，我们已经勘探了七处地点，在白芷山周围，都适合建造房屋，您看。”

    工造局主事拿着一摞地图，小跑到周铁衣面前。

    他首先拿出最大的一张，上面圈出了七个地点，每个地点又用不同颜色的笔标注了大量信息，底下几张纸是七处地点具体的位置信息。

    周铁衣拿起地图认真看了看，“地方要大，要便于之后的扩建。”

    工造局主事立马勾出其中三个地方。

    周铁衣又想了想，说道，“周围要取矿场，铁厂，煤厂和小石镇中心的地点。”

    工造局主事立马又排除了两个地方，确定了其中一个地方，小心翼翼问道，“此处可以吗？”

    周铁衣笑道，“具体的建造没有问题吧？”

    工造局主事连忙拍胸脯道，“周侯请放心，出了问题，周侯拿我是问即可！”

    周铁衣颔首，多看了一眼这位工造局主事，“你叫什么名字？”

    工造局主事压住内心的狂喜，他等的不就是这个机会吗？

    山铜府那么多官员，让周铁衣记住名字可不多！

    “下官山铜府工造局主事钱柄睿。”

    “不错，陪我去你选的地方看一看，对了，我召集的人都来了吧？”

    他转头看向身边的秦羽，并且将手中的文件递给了秦羽，秦羽现在暂时作为周铁衣的文吏，跟在周铁衣身边，并且向外传达周铁衣的意思。

    “都到齐了。”

    秦羽恭敬地回答道，这次跟着飞艇的‘建筑队’来的，还有山铜府的虎威兵坊主事以及其他的一些兵坊主事。

    山铜府的经济结构很奇特，和天京相比，山铜府既开放，又不开放。

    开放的原因是因为墨石，墨石关乎整个大夏根本，所以山铜府的世家无法完全独吞墨石的收益，这就要求山铜府开放，大夏最顶级的世家都在山铜府扶持了自己的‘代理人’。

    就比如何家之于周家。

    但本地世家被扶持起来，就算背靠天京的顶级世家，也有一句老话，天高皇帝远。

    更何况大夏圣上即使在最鼎盛之时，他的光辉也照耀不到六千里外的山铜府，所以山铜府内被扶持起来的世家，就以墨石为根基，演化出了‘钱，赵，李，王’四姓，何家以前在山铜府内甚至不算最顶尖的世家，就像虎威将军府以前在天京也只是二等将军府一样。

    这些世家有着自己的利益算盘，把持着山铜府除开天京任命的所有官职。

    就比如山铜府的知府是天京任命，但是知府在选各局主事的时候，就要考虑本地世家的态度了，不然知府根本没有办法管理好一府。

    这种政治结构本身就是皇权与门阀共治的体现，也是家天下这个儒家宗法制的产物。

    这里的‘家天下’不仅指的是世袭君主继承制，皇帝是天下的君父，但皇帝的‘父亲’地位和普通家庭观念的父亲不同。

    更类似于一个姓氏之中大家长，族长的地位，在这个大家长之下，同姓之下，又分为各个小房，虽然大家长几乎拥有绝大多数的权力，但是在治理这个家族的时候，仍然需要分给各个小房的‘父辈’财产，权力，让他们能够管理自己的妻子，儿女。

    特别是在这个能够修行的世界中，即使圣皇在世的时候，也没有能力禁止底层修行，而能够修行，就代表掌握力量，掌握力量，自然就要求权力。

    这让大夏门阀的实力超乎想象的强大，等同于南北朝士族，拥有私兵！

    仅仅只是这一点，就足以说明门阀实力有多强了。

    但同时又制约于中央大夏圣上的力量。

    两者之间形成了政治平衡和妥协。

    所以在地方官员的任免上，中央只是抓主官的任免考核，而让主官和地方门阀协商副官任免，达到共治的目的。

    而这种政治的底层逻辑核心就是普通人可以修行！

    所以如周家这种中央武将世家，会选择开办虎威武馆，扩散到天京各地，笼络和吸纳一部分地方的天才，通过这些地方天才一方面增强自身底蕴，一方面反过来制约垄断资源的地方门阀，让地方门阀不要做得太过分。

    儒家，墨家等朝堂九家，也会开办书院，确立最早的私塾制度，打破以血缘关系为纽带的门阀政治，形成以认知共识为纽带的学阀政治，让底层人也有上升的机会，即使这种机会并不大，但也好过于魏晋南北朝那种完全的士族体制，让这个世界没有形成九品中正制类似的制度。

    新型房屋的建造地点因为选择的是中心位置，所以离白芷山矿区并不远，稍微走一盏茶的时间就到了，这里周围还有一个小水库，可以眺望李剑湖他们那块聚居地。

    一路上，周铁衣也看见了普通矿工搭建的是什么房子。

    古代农民搭建的房子就已经够寒碜了，更何况是这些连土地都没有的‘流氓’。

    那真的是几块土拼接起来可以睡人的地方。

    周铁衣默然不语，连刚刚兴高采烈的钱柄睿也微微沉默了一会儿，不过这个过程中周铁衣并没有多说什么，这就是这个时代本身决定的。

    即使上层有着大量的技术，即使墨家的飞艇已经可以在万米高空之上自由翱翔，但是上下两层虽不算完全隔断，但也近乎隔断的阶级让上面看不到下面，让下面看不到上面。

    所以即使有技术，也做不到生产力的底层解放，因为他们根本没有提出配套的生产制度理论，并且出现一个有能力付诸实施的人。