第二十一章 汉国建省与经济

    汉国土地局，一个看起来作用不算太大的机构，但又息息相关的政府机构

    之所以说土地局的作用不大，最主要是原因就是，在如今的汉国，土地的利用，无非就是三种，一种是对移民以及本地居民的分地。

    第二种则是汉国目前的道路，乃至铁路建设，所需要占据以及利用的土地，这些土地都是需要在土地局进行登记并规划的……

    第三种则是汉国的工业，以及城市建设所需要的用地，这部分土地一般都是当地政府来分配，属于地方的行政权利之一，而且是非常重要的一部分……毕竟哪怕你修一间公共厕所，都需要土地。

    而土地从哪来，当然是在汉国的国土上来，而汉国目前的国土由哪个部门管理……土地局。

    汉国地方衙门对于土地的作用其实十分清楚，他们会通过免费提供土地，甚至修建当地的自来水厂和道路，开进行招商引资。

    可以说，土地在汉国行政体系的重要性。

    土地局是一个清水衙门，之所以说他是清水衙门，是因为大部分土地交易变更，都是在地方完成，他们唯一能做的就是登记并且盖章。

    这对于土地局来说，当然不是好事，从第一任郭局长开始，到现在的洪局长，都追求将土地的分配权收回到土地局手中。

    但是这样的计划，往往受到地方强大阻力，在地方上的那些官员看来，这些土地都是他们辖区的，和土地局有半毛钱关系？？

    他们怎么卖，怎么用，那是他们事，至于土地局，在某个市长看来，那不过是个橡皮公章，什么时候盖，那是他们的事，如果有一天橡皮章自己跑出来说要来管盖章的事，那么他们这些地方大员就要联合起来，一起抵制，把他们对土地权利的贪婪的手，打断！！

    而没有真正土地的管理权，土地局永远就知道做一些变更辖区，盖章同意的杂活，然后领着内阁发的预算，在力所能及的范围内，给自己人发着福利。

    而这对于所有土地局官员来说，无疑是一种耻辱，甚至某个土地局基层官员曾说：“在土地局我感不到任何尊重，在一次对某个村拥有的土地进行确认时，明明他们侵占了当地的官地，但是当地的村长就一句话，这事不归我们管，然后将我打出来了……”

    虽然后来那个村长和那个村子某些极端村民都受到了惩罚，但是这事依旧在土地局内部引起了渲染大波。

    甚至某些土地局官员自嘲他们是三不管，行政管不了，权利没有，土地注册权不在，简而言之，那就是什么都没有。

    所以土地局一直希望获取属于他们部门的权利，而现在，这个权利来了。

    根据内阁下方的要求，汉国将要完成省级行政机构划分。

    因为人口以及地域辽阔的原因，整个汉国将会被分为四级地方行政体系。

    从最高一级的省，到第二级的市，第三级的镇，第四，也是最低一级的村。

    其实本来是要搞一个五级行政体系的，也就是在镇前面，市下面，加一个县。

    如果按照一般的情况，县这个行政机构，无论如何都是要加进去的，但是最终，还是因为人口原因，暂时取消了县级这个行政级别，至于未来是否会出现，那就要看汉国未来的人口增长，以及辖区是否饱和，以及需要一个新的中间辖区来统合了……

    但是按照人口统计局的最新统计，汉国总人口是三百二十三万多人，比原来的三百一十多万，增长将近十万，这十万人口一部分是从内陆地区，因为美国西扩，逃到汉国的印第安人，还有一部分是最近一段时间的远东移民。

    而这批人，除了那些印第安需要打散和再教育之外，来自远东的华人，多数被安置在城市，以及城市附近。

    而且都在公路，乃至铁路线旁边。

    众所周知，一块地区值不值钱，不是看这里的风景有多漂亮，物产有多丰富，而是看这个地方的交通，是否便利。

    汉国目前的主要人口，尤其是最精华的华人，乃至白人，混血人口，其实就是集中在公路，以及铁路线两侧，这条线也被汉国学者称为生命线，文明线……

    听名字就知道这条线，对汉国的重要线，可以说只要这些线还在，汉国哪怕把他们空旷地区全丢了，都能够重整旗鼓，拿回来。

    但是如果这条线被摧毁，乃至被切割，那汉国也就完蛋了。

    这也是将人口放置在交通线两旁的毛病。

    好处就是这条线对于汉国经济的拉动是非常迅速的。

    就拿后世的gdp理论，本质上就是商品与服务交易的越频繁，数额越多，经济总量就高。

    就和西伯利亚发展不起来是一样，就那个鬼地方，冷又冷的要死，好不容易暖几个月，当地基础设施又泥泞化了，再加上当地人口本来就少，最后出现了一家蛋糕店一个礼拜只能卖几个蛋糕，这样的交易速度，别说经济了，人都要跑光了……（后世俄罗斯远东就是明证，年轻人全往东欧跑，东欧的跑莫斯科，圣彼得堡）

    汉国的经济目前情况就是如此，因为便捷的交通线，加上交通线两旁的人口，实际上大幅度摊平汉国工业商品的生产成本的。

    工业品的价格，由市场，人力，技术，能源来决定，但还有一个，那就是一个产品卖的越快，迭代速度也越快，价格也会越来越便宜，（当然，一些基础商品，注如钢铁煤炭不算）。

    汉国现在发展最快的就是轻工业，因为这玩意在汉国这条交通线上，回本速度太快了。

    假设你开了一个牙刷厂，你首先要把牙刷生产出来，在这个过程中，伱需要买机器，需要建厂，需要招揽工人，招来之后，还要培训，然后再研发制造属于自己的牙刷，最后这些生产要素叠加在一起，这些牙刷肯定会很贵，市场也不会认可。

    那这样怎么办，这样就需要薄利多销，薄利不是重点，多销才是，而汉国的交通线人口构筑方式，恰恰是对轻工业最友好的销售模式，只需要沿着公路，铁路，就可以把商品卖到所需要的人手中，而这些人口基本就是汉国大部分人口，而且是具有消费能力的人口。

    这也是汉国轻工业发展迅速的主要原因。

    汉国的轻工业商品，其实在周边地区都具有统治性，拿汉国的邻国墨西哥共和国举例。

    目前该国至少三分之一的轻工业品市场，以及被汉国轻工业攻占，至于剩下的三分之二，除了道路不通畅，导致价格提高之外，就是那些拒绝使用汉国商品的反汉了。

    相比于反汉们，精汉用起汉国商品来，从来都是来者不拒，从日用品，到堡垒系列的饮料酒水……

    甚至据说一些汉国生产生产的印花布，也已经打入了墨西哥市场，这是一个非常了不起的成就。

    要知道整个美洲，除了美国少数地区，都是使用英国生产的布匹的，除此之外，英国商品，在整个南北美洲，几乎畅通无阻，在很多国家都占据主导地位。

    像美国南部州，其实就是英国人的原材料基地。

    而当地的农场主，一边卖着嘿奴辛辛苦苦生产的棉花，一边把赚来的钱，购买英国的布匹，工业品，乃至奢侈品。

    这其实就是后世典型的资源国和工业国的关系。

    这也是南北战争的诱因之一，毕竟美国北方是工业国，南方却是资源国，而且这个资源国，给外面工业国提供原材料，然后再买回来，这是什么行为？？

    资源国提供能源，原材料卖给工业国，然后工业国二次加工后，返销给资源国。

    看起来资源国和工业国都得到了好处，但是仔细观察就会发现，最终的赢家还是工业国。

    好比一个凳子，木头做的，这个凳子的木头是由伐木工提供的，一块钱，木匠加工完后，售价一块五，然后伐木工又买回去了，虽然现实中，不一定都是这样的情况，但是在没有第三方竞争的情况下，资源国是玩不过工业国的。

    这也是后世很多资源国的宿命，就和后世俄罗斯打二毛打的拉胯，你是把俄罗斯带入到红毛时代，你没有看到，俄罗斯已经不是一个工业国了，他是一个资源国，只不过有大杀器罢了。

    这一点美国人早就看的最清楚，俄罗斯就是一个拥有大杀器的大号沙特！！

    而对于资源国来讲，最好的时候，就是资源价格上涨，工业国内卷降价，这个时刻，往往资源国的收益会很高，国内生活情况，会好到飞起，早期的俄罗斯就是这样。

    汉国目前的情况实际和美国一样，一边因为战略原因，得种植棉花，给英国人提供原材料，充当资源国的角色，一边又把赚来的钱，大力发展工业。

    这从1841年第二季度飙升的机器进口数据就可以看出，汉国正在加快工业化，提高机器普及率。

    其实汉国和现在是美国，在i经济上，都有很多共同之处，工业技术不算太高，和英法还有很大的差距，主流市场又被英法占据，比如说南美市场，汉国的商品不是不想进去，进入后才发现，除了汉国一些特色化产品，比如堡垒系列的饮料酒水，其他的工业品，都不是英国和法国的对手，被打的溃不成军。

    美国其实也一样，美国商品在整个世界也是处于底部的位置。

    而且两国都有一个共同点，那就是没有可以拿来倾销的殖民地。

    看起来汉国和美国，两个同属北美洲的邻国，应该齐心协力，反抗欧洲列强的统治秩序，但是现实情况是，在汉国人看来，美国是汉国在美洲生存下去的最大威胁。

    在美国人看来，汉国是美国统一北美的拦路虎，绊脚石，是最大的威胁者，预除之而后快！！

    双方看似不一样，但其实殊途同归的理念，实则是未来汉美战争的导火索，和英国人的推动没有一点关系。

    现实情况往往就是这么疯狂，两个看起来同属一个阵营的人，却要先干掉对方，吃掉对方的尸体，来获得更强大的养分，不得不说，这是一种极大的悲哀。

    就和大国陷阱一样，两个大国之间，必有一战，没有任何回旋的余地。

    ………………………………………

    “洪局长……这是我们有关省级划分的处置方案。”土地局内，许处长拿着这段时间反复修改的建省方案，递交到了洪局长的办公桌上。

    “下加利福尼亚半岛，要划出去？？”洪局长看着上面，有关要把下加利福尼亚半岛和大加利福尼亚分开的决定，有些惊讶。

    毕竟这无论怎么讲，都是削弱整个加利福尼亚地区啊！！

    “洪局长，我们的看法是，整个加利福尼亚已经够大了，如果还要把下加利福尼亚半岛算进去，那咱们这个划省，还有什么意义呢？？”许处长听后，对洪局长回答道，话里话外，充满了暗示。

    “你的意思是……”洪局长看着面前的许处长，大概已经明白他要说的意思了。

    无非就是看加利福尼亚太大了，想要拆分，但是如果拆核心地区，那很容易遇到强大的阻力，所以要从加利福尼亚其他的核心地区开始。

    “而且咱们这次，还要对某些市，进行拆分……”许处长站在洪局长身边，指着地图上，北门市的区域说道。

    说实话，汉国目前的市，确实太大了，相当于后世几个市的管辖面积，所以内阁方面也准备进行一定程度的拆分。

    “咱们这次干的可都是得罪人的活啊……”洪局长看着上面，大刀阔斧的建省，乃至拆分计划，有些头疼，又有些幸灾乐祸的感叹道。

    头疼是怕之后地方对土地局谩骂的口水，幸灾乐祸是土地局在被地方上那些王八蛋，压迫那么久的情况下，终于找到了反击的机会。

    这次一定要狠狠的搞他们一笔。

    “局长……咱们还可以借着这次机会，跟那些人谈判，拿回属于咱们土地局的权利，哪怕只有一部分。”许处长用玩味的眼神对洪局长说道，“这帮家伙，坑了咱们这么久，也该还一点了。”许处长看着地图上的辖区规划，阴险的笑着说道，语气中充满了对地方上的厌恶。

    毕竟要不是这帮家伙，一遍一遍是越权，他们土地局何至于落到今天这副田地。

    “好……”洪局长听后，眼前一亮，不由自主的叫了声好。

    “我这就把这份计划上交内阁……看看那帮家伙什么反应。”洪局长幸灾乐祸的说道，脸色带着一抹畅快的笑容。

    这是被地方上那些家伙，逼的太狠后，做出的自然反应。

    …………

    “什么，我不同意，下加利福尼亚不能划走。”

    “大加利福尼亚不能失去下加利福尼亚半岛，就和西方不能失去耶路撒冷。”

    果不其然，这份辖区划分，不可避免的在内阁，乃至地方上，引起了巨大的争议。

    “要把我们北门市，划成了两个市，没门，告诉你们，没门！！”北门市长得知北门市要被拆成两个市后，就和死了爹娘一样，“除非你们把我赶下这个市长的位置，要不然不可能，北门市四十五万父老乡亲，也不会同意你们粗暴的决定……”北门市长继续叫骂道。

    而这样的事情，还发生在其他一些地方，总结除了就一句话：

    “我们不同意！！”

    这其中，当然少了不了对土地局的指责，什么破坏汉国经济，破坏团结等。

    甚至还给土地局，乃至土地局洪局长，扣了一个卖国的帽子。

    随之而来的就是与土地局的交涉，并让渡了一部分属于土地局的权利，以至于这次划分结束后，所有人都成了输家，就土地局成了赢家。

    这份最终修订的建省条约，不可避免的送到了汉王刘鹏的办公桌上。

    刘鹏随后最出批示：

    “建省乃我国未来百年，乃至数百年的千秋大计……原有地区制度，繁琐混乱，已经试用于我国，故改区而设省。”

    “原有地区之辖区变更，易是重新整合国土，发展国家之举，非私利尔……”

    刘鹏最后一句话，为整个设省，画上了句号，也压制了那些地方派的躁动。

    最终，按照内阁最终决议，整个汉国被分成了六个省一市。

    其中最大的省份就是原加利福尼亚地区（去除下加利福尼亚半岛），改名汉州省，寓意大汉之龙兴之地。

    下加利福尼亚半岛，改名海西省，意味大海之西（当然这个西，指的是汉国西海岸）

    内华达地区改成漠北省，因此地多荒漠。

    亚利桑那改为九原省，取汉时之古地名。

    索诺拉州改为岭南省，取神州古岭南之意。（也被称为新岭南）

    锡那罗亚州改为广陵省，取古神州扬州之地名。

    而一市，自然就是汉国的首都西京了。

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    (本章完)