第三卷 破茧之卷 第295章 政改

紫川道丹凤府，丹凤行宫。

    初春的丹凤府显得格外的绿意盎然，生机勃勃，城市四周的山岭上都被郁郁苍苍的马战相思树所覆盖，在浓郁的翠绿中偶尔点缀着一点点的粉红，那是尚未凋谢的桃花。早晨的轻雾笼罩在丹凤府的四周，弥久不散，晨曦从轻雾中透出来，带着朦胧的意味，让这个城市看起来好像是仙境一般。

    丹凤行宫也显得格外的幽静，从外面看过去，只能看到洁白的大理石石米墙壁，还有深邃的圆拱形的大门，大门两边都是持枪站立的全副戎装的女警卫，除了她们，再也看不到其他的任何人。只有偶尔的一两辆马车静悄悄的驶过来，在丹凤行宫的门口停下，然后马车上的人急匆匆地下来，将自己的证件交给女警卫查验，然后快速的消失在深邃的圆拱门里面，过了不久，又急匆匆地出来，乘坐马车离开。

    杨夙枫将自己的办公室暂时的搬到了丹凤行宫。

    自从那天在栈桥上晕倒以后，在杨家女人指定的“御医”紫悦姑娘的强硬要求下，杨夙枫静悄悄的回到了丹凤行宫，准备在那里休养一段时间。经过紫悦姑娘的检查，发现他那天的晕倒不是偶然的，而是多项因素综合的结果，例如他每天晚上处理文件，经常熬夜，还有之前才苏克罗的芳菲青霜的剑气所伤，以及那天在栈桥的严重受寒，陪同弗莱彻等人一起酗酒，结果导致了晕倒，伴随着酒精中毒和胃出血，令杨家的女人们都感觉十分的忧心。

    不过杨夙枫倒不怎么放在心上，人生得意须尽欢，莫使金樽空对月，那样的事情又能有几次呢！不过喝酒居然喝到胃出血，还是让他感觉有点郁闷，为什么阿方索弗莱彻他们比自己喝多了几十倍都若无其事，偏偏自己就有事？他们的是酒精考验过的人啊！

    在丹凤行宫，杨夙枫看到了阔别已久的苏绫鳕和裁纤纤等人，她们对自己也是望眼欲穿了，离别的感受实在是不好忍受，尤其是在这个孤单寂寞的行宫里。那种爱人等待的情感是外人无法描述的，苏绫鳕的凄怨欲绝的表现让其他的女人们也倍觉辛酸。苏绫鳕不知道默默地编织了多少的毛衣，有杨夙枫的，也有小女儿的，可惜杨夙枫才有机会穿上那个一件。

    “来！让爸爸抱抱！”杨夙枫欣喜的逗玩着自己的女儿，可惜小朋友还不会讲话，只是伸出小手吱呀吱呀的乱叫，还不停的蹬腿，倒像个活泼的男孩，小嘴巴旁边全是口水，那是多么活泼可爱的孩子啊！随同杨夙枫前来丹凤行宫的艾莎丽诺、苏菲玛韵等人都抢着轮流的抱着小孩子玩，仿佛她才是丹凤行宫真正的主人，连一向心地冰冷的霜月华斗露出了难得的母爱天性。

    苏绫鳕自从生了孩子以后，对杨夙枫的态度也改善了很多，甚至亲自下厨，她终于明白了，在这个世界上，男人毕竟是女人的依靠，少了男人的肩膀支撑，生活将是非常痛苦的事情。她的转变让杨夙枫感觉到前所未有的成功和欣慰，看来真的是功夫不负有心人啊！

    杨夙枫的内心也甚至感慨，自己和她们走到一起的道路还真的是曲折不已，但是随着日子的漫漫过去，相互间已经不知不觉地产生依赖感，虽然自己不曾明确的发现，但是自从那次被凤采依骗了一次以后，才发现自己对于她们也是多么的牵挂，她们有任何的意外都会让自己心如刀割。

    这次回到丹凤行宫，唯一的遗憾就是没有看到萧紫葑，她已经秘密到血色高原办事去了。她和蓝楚燕关系密切，不知道从蓝楚燕那里得知了血色高原上的什么秘密，独自一个人去了血色高原。她的身体还没有完全恢复，不过以她的武功智慧，能够为难她的人还不多，杨夙枫也就放下心来了。

    小别生死新婚，晚饭过后，杨夙枫也顾不得紫悦姑娘的劝阻，迫不及待的晚上拉了苏绫鳕和裁纤纤就大被同眠，要玩一男二女的游戏，裁纤纤也就罢了，倒无所谓，苏绫鳕却说什么都不干，不过最后还是拗不过杨夙枫，只好羞答答的答应了，却只是趴着，让杨夙枫胡作非为，说什么也不愿意将脸露出来。裁纤纤和杨夙枫实实在在的颠鸾倒凤了好几回，她早就想要一个孩子，自然不能放过这样的大好机会，直将杨夙枫纠缠的筋疲力尽才罢。

    一夜疯狂，第二天紫悦姑娘来检查，当然少不了一顿责备，杨夙枫只好悄悄的伸伸舌头，装出低头受教的样子，他知道紫悦姑娘刀子嘴豆腐心，只要自己摆出一副俯身受教的样子，风暴肯定很快过去。果然，紫悦姑娘看见他低头认错的样子，说了两句就没有再说了，反而是怜惜的帮他的按摩。

    没有外人在，裁纤纤一点也不觉得害臊，她和紫悦素来交好，这时候免不了捉弄一番，笑眯眯的不怀好意的看着紫悦姑娘，围着两人绕了一圈，摇头晃脑的，好像觉得两人有问题，在旁边抿着嘴巴，神色暧mei的笑道：“好啦，紫悦，你要骂就赶紧骂，过门以后你可不敢骂了。嗯，什么时候嫁过来我们杨家？”

    紫悦姑娘顿时满脸绯红，娇嗔着说道：“呸！谁愿意嫁给他！”

    裁纤纤神色古怪的嘿嘿笑着说道：“你真的不愿意吗？”

    紫悦姑娘只是红着脸，低头不吭声。

    杨夙枫讪讪的说道：“我有那么招你讨厌么？”

    裁纤纤搂着紫悦姑娘，亲热的笑着说道：“呵，你要是不关心他，你要盯得他那么紧吗？他打个喷嚏你都紧张得不得了，紧张则乱，噢，你看看你，嗯，脸蛋红得跟熟透的苹果似的，要是我，才不管他……”

    紫悦姑娘知道自己说不过她，摆手甩开她，红着脸走了。

    裁纤纤望着她的背影，又看看杨夙枫，好像觉得一朵鲜花又要插在牛粪上了，无比惋惜的说道：“我发现萧大姐姐的嘴巴真顶用，能把人哄得团团转，多好的女孩子啊，你真的不知道哪辈子修来的福气！”

    杨夙枫脸上带着轻轻的笑，心里也是甜蜜蜜的。位高权重，不免有些大男人的心理，虽然面子上有些过不去，但是看到年轻漂亮的女孩子总是想占为己有，现在身边的女人，基本都已经和自己有了密切关系，除了萧紫葑以外，就只有凌青思和紫悦姑娘没有和自己有夫妻之实了，不过那也是水到渠成的事情，小姑娘娜塔莉年纪还小，等两年再说，不过要当作小萝莉来品尝一下也未尝不可，倒是她的师傅弄得自己心痒痒的，那日在苏克罗不经意的一瞥，那实在是国色天香的女人啊！年纪也许比自己要大一点，不过御姐的滋味自己也还没有尝试过呢！

    幽若紫萝……真是古怪的名字，不知道什么时候才能再次看到她？她的圣灵丹害人不浅，什么时候可以以其人之道还治其人之身，那就太好不过了……

    正在胡思乱想的时候，紫悦姑娘又来了，板着脸说道：“打针了！”

    杨夙枫回过神来，看着紫悦姑娘发笑，紫悦姑娘顿时满脸羞红，羞赧不已。她其实是内心里有鬼，发觉自己的一颗心也萦绕在杨夙枫的身上，已经无法分离，才会有如此的反应。而杨家的女人们也早已将她当作是众多姐妹中的一员，平时玩乐聚会什么的都已经不分彼此，浑然一家人。杨夙枫当然知道，所以才故意这样惹她害臊。

    紫悦姑娘转过身去，好不容易才努力的板起脸来，生硬的说道：“你再这样，我就走了。”

    杨夙枫意味深长的笑了笑，求饶的说道：“好啦，我乖乖的听医生的话。”

    紫悦姑娘这才羞赧的转过身来，帮他打针，打完以后，又细心的擦拭伤口，关切的低声说道：“痛不痛？”

    杨夙枫漫不经意的说道：“哦，没有什么感觉……”

    紫悦姑娘看着他旁边茶几上的一沓沓的文件资料，不禁皱皱眉头，爱惜的说道：“这些东西你能不能放一放？你是来休养，不是来工作的……你的身体和阿方索弗莱彻他们相差的太远，你要好生修养才是。你的身体要是出了什么问题，姐姐们还不将我吃了啊！你就算可怜可怜我，好好休息两天吧。”

    说着说着，紫悦的脸颊上不由自主地流下了两行晶莹的眼泪。

    杨夙枫摇摇头，关爱的帮她把泪水抹掉，苦笑着说道：“不能放。我要是偷懒一点儿，别人都要我的好看。天生命苦，没办法了。无论是为了你们，还是为了美尼斯地区的老百姓，我都得挺过这段繁忙的时间。”

    紫悦姑娘俯身趴在他的身上，哽咽着说道：“长此下去，你的身体会吃不消的……”

    杨夙枫摆摆手，抚mo着她的秀发，低声的说道：“好啦，不要担心了，咱们熬过了这两年，日子就会好起来的。到时候，我一定听你的话，你要我休养多久我就多久，好不好？我说真的……”

    紫悦姑娘似懂非懂，明亮的眼睛里带着泪光看着他，终于还是依依不舍的带着担忧走了。

    杨夙枫微微叹了一口气，休养，那可真的是奢侈的事情啊！

    茶几上的所有文件资料都是有关这段时间蓝羽军控制区域的政治改革和军事改革的，全部都是很具体的问题，必须尽快的定夺处理，不能有丝毫的拖延。这次整顿关系着蓝羽军的将来，关系着蓝羽军的命运，必须争取每一分每一秒的时间来进行，否则，到时候大战再起，就没有喘息的机会了。

    天元1729年2月25日，唐川帝国神圣至尊皇帝唐明正式颁布圣旨，晋封司马纵横和独孤龙腾为王爷，晋封风火云龙家族的领导人龙九重等为候爷，宣示天下。杨夙枫也被正式授予紫川侯的称号，封地为美尼斯地区紫川道。不过，在美尼斯地区大都督的问题上，帝国朝廷虽然放出了风声，可是却始终没有动作，而传说中的十四公主，虽然说就要来了，就要来了，可是却始终没有动身。

    杨夙枫当然明白这一切都和尼洛神京的局势有关。

    玛莎国大军虽然已经威逼到尼洛神京附近，但是他们毕竟还不能立刻进攻尼洛神京，他们必须想方设法清除来自两翼的威胁才可以，尤其是司马家族和独孤家族的军队，还有龙家家。然而，到了这个时候，当战火燃烧到自己家门的时候，司马家族还有独孤家族的军队都表现得特别的英勇，要比在勤王大军的时候坚强多了，他们即使面对优势兵力的敌人，也坚决不肯后退，每每全部战死，战况十分的惨烈。看来涉及到自身利益和地盘的时候，这两大家族是真的拿出压箱底的功夫来了，连司马纵横和独孤龙腾都亲自上了前线。

    面对这些苦心经营了数十年的地头蛇，宇文芬芳短时间之内也无法奈何他们。玛莎国大军一日不清除这些来自侧翼的威胁，就无法全力的对尼洛神京发动攻击。唐明已经在尼洛神京集中了超过三十万的部队，又有坚城作为依托，玛莎国如果不出动全力的话，这场攻坚战起码要打上一年半载的。

    在这种两军相峙的情况下，杨夙枫决定不再等待朝廷的任命了，反正来自尼洛神京的任命只有名义上的作用，却没有实质上的好处。苏枕书、阿方索和弗莱彻等人的言语的确对他刺激很大，使得他决心放开自己的手脚，不再受困于朝廷。

    美尼斯地区的事情由美尼斯人民来作主，朝廷要怎么样就怎么样吧。

    天元1729年3月1日，杨夙枫正式宣布成立美尼斯及罗尼西亚地区大都督府，简称“美罗大都督府”，作为美尼斯地区的最高统治机构，统管蓝羽军目前控制区域的一切事务，杨夙枫自己任命自己为大都督，掌管着美罗大都督府的最高权力。

    美罗大都督府的驻地就在丹凤府。之前美尼斯地区的统治机构一直都设置在碧江府，那里交通方便，商业贸易繁盛，但是经历过七年频繁的战乱中，碧江府已经被夷为平地，在蓝羽军重建的时候，碧江府是完全按照商业城市的标准来建造的，有大量的工厂和商铺，但是没有预留给政府机构足够的空间，只好选择放弃。丹凤府虽然交通不算十分的发达，但是风景秀丽，环境幽雅，很适合做政府的所在地。

    美罗大都督府的成立标志着蓝羽军行政机构和军事机构的正式脱离，也标志着美尼斯地区和罗尼西亚地区正式成为独立的行政机构，因为在成立宣言上，杨夙枫压根儿就没有提到唐川帝国，而当地的民众似乎对这一点也相当地满意，他们都非常害怕会重新回到帝国的老路，害怕蓝羽军法典被废除，那些从中得到了巨大好处的工厂主和商人更加如此。

    裁纤纤组织实施的民意调查表明，只有不到百分之一的居民觉得美罗大都督府应该听从帝国朝廷的指导，而超过百分之九十的群众认为美罗大都督府应该独立运作，甚至不少来自帝国内地的人都希望和内地脱离关系，避免帝国内地的政策在美尼斯地区推行。这个数据让杨夙枫感慨不已，看来这就是朝廷之前的所作所为为自己所酿就的苦果啊！

    对于美罗大都督府的成立，尼洛神京的报纸出奇的保持了沉默，开始的时候还有一两份小报暧mei的报道了这个信息，抨击了杨夙枫的独断专心，但是第二天就无声无息了，仿佛没有人知道美尼斯地区发生了什么事。朝廷选择了保持了沉默，让杨夙枫心里有点捉摸不透，不知道唐明和明山桂究竟在搞什么鬼。不过他只是想了不到半分钟的时间，就决定不管他了，无论朝廷有什么样的反应，美罗大都督府的成立都已经是板上钉钉的事实。如果有人想要改变这个事实，就要问蓝羽军的刺刀答应不答应。

    美罗大都督府成立以后，杨夙枫立刻着手在蓝羽军控制区域陆续开始了一连串政治改革工作，利用这段难得闲暇时间整顿内政，整编军队，理顺关系，整个美尼斯地区和罗尼西亚地区都随着美罗大都督府的号令开展了轰轰烈烈的整顿运动。这些整顿内容都是裁渺渺和苏菲采薇等人经过详细的讨论研究，数易其稿，才交由杨夙枫最后拍板决定的。

    政治上的整顿主要分为两大部分的内容，一个是行政区域的重新调整，裁撤不适应当前需要的机构和官员，更换和任命新的官员，建立新的机构；另外一个是完善都督府下辖机构的设置，建立简单高效的运行机关，正是形成一套有效的高下率的运作体系。

    行政区域调整的主要内容是降低罗尼西亚联邦原来的国家地位，无论他们之前是什么样的政体，经过整顿以后，除了格莱美王国之外，全部都变成美罗大都督府下辖的省级行政单位，听从美罗大都督府的命令，执行大都督府颁布的各项政策和法规，以蓝羽军法典作为法律的基本依据，重大事项必须请示大都督府才能做出决定。

    在这项改革里面，格莱美王国的情况是比较特殊的，它是最早纳入蓝羽军控制范围的国家，而且伊莎贝尔女王和丈夫克里克兰跟蓝羽军的关系也相当独特，克里克兰还是蓝羽军海军舰队的司令官，关系复杂，不过幸好伊莎贝尔只有十岁的智商，而克里克兰也热衷于海战，对于政治权力没有太大的兴趣，所以改革得以顺利地进行。格莱美被作为一个相对独立的政体而存在，改称格莱美特别行政区，原来的机构基本不变，有独立的法律和政策，其临时政府只需要对杨夙枫汇报工作就可以，当然，不包括国防和外交的权力。

    鉴于塔林王国和米亚雷王国的历史情况，这两个国家都被重新拆分两个省级单位，取消了原来的国名，塔林王国拆分为哥斯拉省和多比让省，米亚雷王国被拆分为塔木奇省和布雷斯省。这项举动不可避免引起了一些暴乱，在有心人的挑动下，这两个国家都发生了一些不愉快的事情，甚至有人冲上街头游行示威抗议，但是很快被蓝羽军所镇压。在蓝羽军的威逼利诱之下，这两个国家的改革也的顺利地进行，当然，想要完全的一帆风顺也是不可避免的，中间肯定还会有各种各样能够的波折。

    杨夙枫面前的茶几上就是各地送来请示的各种各样的波折和困难。

    有时候，杨夙枫觉得无线电报其实也不是什么好事，因为他给了很多人偷懒的机会。

    “无法决定的就上报吧。”为了坚定整顿的信念和决心的，杨夙枫对自己的官员们如是说道。

    结果，每天都至少有三百份电报来自四面八方。

    如果不是因为裁渺渺和苏菲采薇能够分担大量的日常工作的话，杨夙枫想自己肯定活不过三天。

    好不容易他才有时间来处理大都督府的行政机构的问题。

    行政机构的设置按照四委两院的原则进行，这是杨夙枫一早就考虑好的，也是广泛的征集了裁渺渺、苏菲采薇、周德威、曾珙、千高泰、原邢天等人的意见之后，最终形成决议的。

    大都督府下面分别设置了军事委员会、行政委员会、立法委员会、财税和预算委员会、检察院、法院等六个大机构，统管一切的日常事务。四委两院之间相互独立，相互监督，其最高负责人直接对大都督负责，同时参与大都督发起的决策，对重要事务提出建设性的意见。

    军事委员会的主任由杨夙枫兼任，这是不容置疑的，杨夙枫绝对不会容忍军权落在别人的手里。军事委员会统帅大都督府下辖的所有武装力量，包括蓝羽军野战部队、人民警卫队、预备役民兵组织，负责武装力量的组织、建立、装备、训练、作战等一切工作。随着全面政改的展开，蓝羽军内部的整顿也开始进行，军事委员近期的主要工作乃是整顿军队，从编制上和思想上对蓝羽军进行严肃的整顿。

    行政委员会负责大都督府的日常民事行政事务，相当于今天的******，下面设立了各种各样的分支机构，包括公安局、商业局、铁路局、邮政局、科技局等二十多个局和其他管理机构，直接管理各种民生事务。行政委员会的主任暂时由萧芳榭出任，另外安排米诺斯良格等六人担任副主任，分管不同的领域。民生方面的重要事务和决策都由行政委员会的七名主任共同做出初步的意见，然后提交杨夙枫审议，最终颁布执行。

    立法委员会是大都督府下辖的立法机构，负责修改蓝羽军法典，完善蓝羽军法典，解释蓝羽军法典，同时根据蓝羽军法典的内容，结合实际的工作需要，草拟和制定新的法律，其主任由德高望重的曾珙担任。立法委员会的成员都来自下辖各个地区，每个省级行政单位两位，现在总共有24名，每个委员的在任期限是五年，每年选举其中的五分之一。他们负责美罗大都督府所颁布的一切法律的制定和监督，同时审议通过地方性法规和行业性法规。

    财税和预算委员会负责蓝羽军控制区域的一切税收制定和财政预算，其主任自然还是裁冰绡这个杰出的财务专家。本来，这个相当于财政部的角色乃是从属于行政委员会的，但是杨夙枫决心将它单独的提出来，乃是因为现在蓝羽军还在发展期，很多地方不正规，突然需要支出的财政也很多，他必须一手掌钱，一手掌军，心里才放心。况且，对于基础财政的投入方向，包括裁冰绡在内的许多财政专家都没有杨夙枫眼光独到，他毕竟多了两百年的经验哪！

    最高检察院和最高法院的院长分别由宇文漪桢和周德威担任，这两个人都是无可挑剔的人选，没有什么好说的，都是铁面无私，刚正不阿的家伙，薛思绮和裁冰绡的家人都被他俩抓过，连杨夙枫都没有面子给，使得美尼斯和罗尼西亚地区的法律尊严得到了有效的维护

    正在繁忙的处理公文的时候，薛思绮进来禀告：“唐咨来了。”

    杨夙枫回过神来，揉了揉太阳穴，微微吸了一口气。

    好家伙，十四公主的先行军终于来了，不知道朝廷这次列出的物品清单又有多少？