第三卷 抽丝剥茧 第0165章 权重部门

    推荐市公安局党委其他成员，却少了一些*味，多了一些热闹的气氛，这是因为一来有要求，要从市公安系统内部选拔，二来候选人比较多，大家都可以推荐自己认为合适的人选。

    徐浩东要求，市公安局党委其他成员六名，可以先推荐九名候选人。徐浩东的另一个要求，是在这九名候选人中，至少要有一半来自下面的派出所。

    冯兴贵推荐了两个人，一是市公安局纪检组副组长兼督察室主任伍宝国，二是三都镇派出所所长白进友。李继国也推荐了两个人，一是市公安局刑侦大队大队长齐可军，二是市公安局网警大队代理大队长吴兴涵。徐浩东推荐了三个人，一是水上派出所教导员丁尚平，二是桑树乡派出所所长邓子龙，三是西岭乡派出所所长高传平。阎芳和夏富麟也各推荐了一个人，阎芳推荐的是市公安局办公室主任康文林，夏富麟推荐的是东城派出所所长董朝阳。

    这个候选人名单，充分体现了徐浩东的意思，其中一大半来自各派出所，徐浩东的意思很清楚，市公安系统需要人员流动，特别不能让在基层派出所工作的同志寒心。

    而实际情况也需要从基层派出所调人进入市局，经过这两个多月的动荡，市局有一批中层干部出了问题，市公安局经侦大队大队长洪立平、市公安局网警大队大队长方纬、市公安局经侦大队代理大队长王天桥、市公安局交巡警大队副大队长方德平、市公安局政保科科长江舟……市公安局急需充实新生力量，以前市公安系统有一个很大的弊端，是各派出所与市局之间的人员流动不畅，徐浩东决心改变那种僵化的局面。

    冯兴贵领会到了徐浩东的意思，“浩东，你这是对那些劳苦功高的派出所领导们鼓励和嘉奖啊。”

    点了点头，徐浩东严肃地说：“我就是这个意思，通过市委工作组这次的整顿，我发现市公安系统最大的弊端就在于市局和各派出所的严重脱节。整个市公安系统，加上辅警协警还不到两千人，其中市局七百余人，各派出所合计一千两百多人，而每年两个部分之间的人员调动还不到五十人。而就是这不到五十人的调动，其中大部分还是走后门托关系之类的不当调动。在干部调动方面，这三年来从各派出所调入市局的人数还不到十个，这在无形之中，让下面各派出所的领导看不到进步的希望。由此便引起了各派出所领导与市局干部之间的矛盾，我查过一个数据，各派出所所长教导员副所长副教导员的平均年龄是四十五点七岁，市局各大队各科室正职副职的平均年龄是三十七点六岁，几乎差了一辈，这说明了什么问题呢？”

    冯兴贵点着头说：“这是我们组织工作的失误，乘着这次大好机会，咱们正好可以改变这种局面，让市公安系统的干部在市局和各派出所之间，形成一个良性的循环。”

    李继国趁机批评冯兴贵，“老冯，你别光打雷不下雨，你主管组织工作，市公安系统现在的这种局面，你要负很大的责任。”

    冯兴贵倒也没有回避，“老李你说得对，我要负很大的责任，但市公安局是个特殊的部门。一是专业性很强，二是双重领导，特别是在用人方面，上级公安机关有很大的发言权。所以包括我在内，在处置公安系统的人事问题上难免有点缩手缩脚。”

    徐浩东点了点头，但不接冯兴贵的话，却扭头去问夏富麟，“老夏，市委工作组取得了多少成果了？”

    夏富麟说：“应该说取得了初步的成果，一，在整个市公安系统内，处理了三十七名警察，其中十九个移交市纪委处理，十一个直接移交市司法机关处理，同时辞退了九十二名辅警协警，其中二十八人直接移交市司法机关处理。二，初步确定了三十七名中层干部在市局内进行轮岗。三，拟定了一个三十三人的中层干部名单，准备与各派出所的干部实行换岗。四，清理了十七个小金库，总金额达两百八十七万三千余元。五，协调解决了市公安系统内部的历史遗留矛盾和问题一百五十一个。六，根据信访办的反馈和群众来信反映的问题，对一百二十九名警察进行了诫勉谈话。七，清理出市公安局所属的产业七个、房产十一个，这方面的进一步处理，尚需市委市政府给予政策支持……”

    徐浩东进一步问：“三一七纵火谋杀案的翻转，对干警们的冲击大吗？”

    夏富麟说：“这还用说么，过去三年以来，三一七纵火谋杀案是个禁区，谁也不敢谈论，现在正好相反，三一七纵火谋杀案成了热门话题。有两百七十三名干警共同联名，要求成立一个隶属于督察室的机构，专门审查三十五年来的所有案子，对错办的案子进行复查和纠正。”

    徐浩东点着头表示了肯定，“好，好啊。老夏，请你转告市委工作组，我同意和支持那两百七十三名干警的请求，请他们把这个工作当作从严治警的第一个大举措，相关措施要尽快落实到位。”

    冯兴贵说：“我有一个建议，在市公安系统进行一次普法考试，我看不少干警和很多辅警协警的素质太差，甚至连一些法律常识都不懂，执法者不懂法怎么能行呢？”

    李继国说：“老冯，你这是玩花活，以前不是没有搞过，但没有效果嘛。”

    冯兴贵说：“老李，你可别小看这一招，以前没有效果，是因为措施落实不到位。咱们只需要搞两条措施，一，考试成绩公开，二，末位下岗，重新培训后才能上岗，就凭这两条，保证干警们象参加高考的学生们那样紧张和重视。”

    李继国笑了，“老家伙就是老家伙，你这招够损也够毒的，都是七尺高的大男人，要是在张榜公布的成绩单上名落孙山，谁的面子都不好看，你这招叫做逼着大家不得不认真学习。”

    徐浩东点着头说：“好招，我赞成，老招出新法，不讲好看，只讲实效。老冯，我给你补充四点，一，领导也不能例外，从局长开始，都要参加普法考试，谁都跑不了。二，每个月考试一次，让警察们不得不认真学习。三，按照考试成绩，前百分之十有奖，既有物质奖励，也有精神奖励，还要作为提拨的依据之一。四，成绩不好的百分之五的人，分为三档处理，一部分诫勉谈话，一部分扣奖金，一部分除了扣奖金，再加下岗学习。”

    李继国笑着说：“一把手更狠，你这是让警察们连于坏事的时间都没有了。”

    冯兴贵也笑着说：“就这么办，这个工作我来抓，如果效果好的话，我看可以推广到全市所有的乡镇和部门。”

    李继国笑着问：“老冯，你不会乘机开后门吧？”

    冯兴贵说：“老李，请你别门缝里看人，为了公平公正，这次咱们花点钱，请省教育厅考试院的人来主持这项工作，谁也作不了假。”

    徐浩东问李继国，“老李，你有什么好招吗？”

    李继国说：“我也老生常谈，出一个老招，提高基层派出所同志们的待遇，以前我就提过，但没人响应。其实，我的办法也很简单，原有的工资奖金补贴保持不变，在这个基础上，另设一项基层工作津贴，专门针对那些在派出所工作的警察，特别是那些偏远乡镇及条件不好的派出所。我算过一笔帐，还不用市财政另外拨钱，咱们市这些年的维稳经费，每年都有上千万的节余。咱们拿出五百万到七百万，专门补贴给在基层工作的干警，每个人每年五千元以上，就能大大提高基层干警的积极性。”

    徐浩东肯定了李继国的建议，“老李，你们市政府尽快搞一个具体的方案出来，再拿到市常委会上讨论，通过以后马上实行。”

    会议结束前，阎芳也提了一个问题，“浩东书记，六个名额，九个候选人，差额是不是多了一点？还有，对落选的同志，是不是会影响他们的积极性呢？”

    “嗯，关于这个问题，我有这么一个想法。”徐浩东思忖着说：“对于伍宝国、白进友、齐可军、吴兴涵、丁尚平、邓子龙、高传平、康文林和董朝阳九位同志，咱们要公平对待。咱们可以先定一个前提，只要这九位同志都通过了组织部的考核，原则上都将留在市局工作，落选党委成员的三位同志，可以安排到市局各大队各科室担任正职。”

    冯兴贵点着头说：“我同意浩东书记的这个建议。”

    徐浩东起身说：“书记会议就开到这里，老夏，明天上午，你把这九个同志还有杨四海和周正安两位同志的纸质档案，送过来让我看看。”

    夏富麟点头应了一声。

    夏富麟知道，徐浩东现在最关心的就是市公安局领导班子的重建。原常务副局长姜海涛的“死亡威胁”，一定深深地刺激了徐浩东，徐浩东的心理阴影面积一定不小，徐浩东将会牢牢抓住市公安局领导班子的重建主导权。

    第二天上午，夏富麟抱着一叠档案袋来到了书记办公室。

    “浩东，我有点不明白，你为什么不看电子档案，而一定要看纸质档案呢？”